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　　又到春满江南时。

一季度全州经济运行情况述评

　　又到春满江南时。

　　全州一季度经济数据在州政府4月22日召开的全州季度工作通报暨推进会上新鲜出炉：生产总值增长、固定资产投资增加、财政增收、旅游收入增多，分别增长8.1%、20.7%、28.7%、44.8%，均创近三年来新高。

　　在矿业持续低迷、宏观经济下行压力加大的严峻形势下，成绩的得来，实属不易。

　　发展是硬道理。全州经济正加快进入新跑道、形成新动力、达到新境界。

　　新起跑 用活政策，引导发展

　　激活相关政策，契合我州发展的实际。

　　面对我州经济规模偏小、经济结构不够优化、发展相对滞后的现实，州委、州政府认真研判西部大开发、民族区域自治、长江经济带、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等政策，在基础设施、民族转移支付、扶贫、教育、卫生、金融等差别化政策上，积极汇报衔接，争取支持，引导我州经济发展步入新跑道。

　　省领导专题研究湘西精准扶贫工作，从政策、项目、资金上给予指导和支持，为我州争取了高铁、机场和卷烟加工等重大项目，对我州各族人民给予巨大鼓舞。随后，人民银行长沙中心支行出台相关指导意见，给予我州差别化金融支持；国土资源部把我州列为全国低丘缓坡地开发利用试点地区，缓解项目建设用地难问题。

　　得到国家和省的支持，我州采取财政资源配置与银行信贷贡献度挂钩的办法，激活了银行信贷投放，拿出最好的资源招商引资、招大引强，以存量激活增量，引进了重庆汇邦、台湾嘉宝、北京首创、上海景域等战略投资者，使得我州单体投资在10亿元以上的项目增多；同时，运用PPP等融资模式，引导社会资金投入项目建设。

　　其中，永顺县共实施招商引资项目13个，内联引资4.1亿元，增长162%。成功引进高平教育集团投资4亿元实施高平金海国际实验学校项目、重庆绿家源生态农业公司投资1.6亿元实施华贸服装服饰加工项目。芙蓉镇生态文化旅游开发项目、不二门温泉景区开发项目、马拉河旅游开发项目、米奶精加工厂项目等有望落地。

　　因地制宜，摒弃“等、靠、要”的落后观念，发挥积极的主观能动性，激发活力，最终就是要走上加快发展的道路。

　　新动力 主攻项目，整合资源

　　项目拉动发展，资源推动发展。

　　在研究“十三五”规划时，州委、州政府围绕园区、景区、城区、边贸物流区等谋划了一大批产业、民生和基础设施项目，与国家、省规划对接，并围绕2017年建州60周年，确定300个州庆项目，总投资2300多亿元。

　　目前，州政府目标管理已有18项共性工作全面铺开，270个共同项目建设来势好，特别是“四百”工程、标准化厂房建设、“五小”水利工程、农村安全饮水工程、创业就业示范州建设、教育四大工程、农贸市场标准化建设、国家4A和5A级景区创建等重点工作实现良好开局。

　　一季度，湖南东方红湘西住宅产业化园区、鹤盛原烟“三通一平”等州庆重点项目全面开工建设；纳入州政府目标管理任务的22个重点项目完成投资4.81亿元，完成一季度目标任务的120.96%，同比增长7.36%。

　　针对过来项目资金管理不够严格、规范，资金使用分散、效益低的状况，州委、州政府确定了“统一规划、性质不变、渠道不乱、整合使用、注重高效、各记其功”的思路和原则，对全州各类专项资金全面整合，发挥优势，推动经济快速发展。

　　今年，我州围绕落实省政府创新创业园发展“135”工程，拟订了“73”推进计划，计划用三年时间整合各项资金3亿元，激活招商引资、民资、国资和银行资金，完成固定资产投资300亿元，建设标准厂房300万平方米，力争三年后安排就业30万人，实现工业年产值300亿元，年创税收30亿元以上。

　　如今，保靖县整合各项资金建成新中合公司标准化厂房1栋6500平方米；泸溪县整合资源加快园区扩容提质步伐，完成园区第七大道工程量60%，10万平方米标准厂房项目进入招投标环节，完成土地储备100亩。古丈县整合农业产业化资金，用于农业标准园、示范园、精品园建设，目前，该县完成茶园提质改造3000亩、茶园补植3000亩；完成柑橘品改1100亩，低改2500亩。

　　新境界 结构优化，民生改善

　　一季度经济数据表明，一系列转型升级、优化结构组合拳效应持续发酵，我州经济正步入结构优化向好、民生持续改善的新境界。

　　作为组合拳的一套“新拳法”，我州新推“招商引资与文化旅游提质增效相结合”计划。凤凰县围绕计划，谋划实施重点项目88个，总投资311亿元，年度计划投资61亿元。

一季度，该县古城提质项目已完成污水收集系统主干管工程建设，启动民俗园旅游服务区、古城5A景区创建、古城保护整治等项目建设。古丈县接待旅游总人数18万人次，实现旅游收入5500万元，分别增长35.8%、20.3%。

红石林、坐龙峡景区建设稳步推进，完成投资1015万元。

　　培育主导产业，力推创新驱动。

一季度，龙山县农业产业稳步发展，全县百合、烤烟、柑橘、蔬菜、中药材等种植面积分别达8.6万亩、7.1万亩、14万亩、10万亩、5万亩。柑橘完成品改400亩、低改3000亩。

泸溪县推进农业产业建设，实现农业总产值1.6亿元，同比增长4%。完成油菜春季培管15万亩，水稻育秧全面铺开，农资储备总量充足；完成椪柑培管15万亩、品改800亩，烟叶培肥1.26万亩；新开油菜4100亩、补造2650亩、低改2100亩。

　　转型发展，惠及民生。

一季度，花垣县落实好社会保障各项政策，新农合参合率达99.4%；累计发放城乡低保、五保供养、医疗救助等资金1350万余元，救济困难群众3.7万余人次。湘西经开区加快发展社会事业，加快城中村改造，园区内农民个人负担新农合、新农保上交资金全部由区财政负担，为“60、50”失地农民发放养老金补贴150万元，发放生活补贴18万元。

　　当前，我州必须坚持围绕“优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态文明建设和民生事业建设，绿色湘西、文化湘西、开放湘西、和谐湘西，率先发展、率先脱贫”的“542”发展思路，坚持不懈地打好“组合拳”，确保全面全年目标任务完成，为60周年州庆全州城乡面貌有历史性变化打下坚实基础。

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